山东泰安市紧紧围绕扎实推进社会主义新农村建设和加快发展现代农业,强化措施,明确目标,落实责任,把抓好农村政策落实工作放在农业和农村工作的突出位置,积极营造新农村建设和现代农业发展的良好环境。
一是认真落实中央支农惠农政策,进一步调动和保护广大农民的生产积极性。对中央和省市各级出台实施的粮食直补、良种补贴、大型农机具补贴、棉花良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,通过多种形式,广泛进行宣传,使之达到家喻户晓。并层层明确目标,落实责任,不折不扣地把中央、省、市奖、免、补等各项惠农政策宣传到位、资金落实到位、良种供应到位、订单签订到位,真正使支农惠农政策变成调动广大农民发展现代农业积极性的助推器。2009年良种补贴的执行标准为棉花15元/亩,小麦、玉米、大豆10元/亩。小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴实现了全覆盖,对种粮农民的直接补贴和生产资料综合补贴资金,泰安市正在严格落实各项作物的种植面积。
二是探索建立农民负担监督管理长效机制,从根本上减轻农民负担。立足于构建农民负担监督管理长效机制,认真落实好减轻农民负担百分考核和“一票否决”制度,市政府与各县(市、区)政府签定了减轻农民负担工作年度目标责任状。各级进一步加强了对农村“一事一议”的监督、审批和管理,严禁将“一事一议”变成向农民的固定收费项目。严格清理和规范各种涉农收费,严防农民负担反弹。
三是进一步完善第二轮土地延包,确保农村土地承包关系的长期稳定。进一步加大农村土地承包法律法规的学习宣传力度,在市委、市政府正确领导下,积极稳妥地做好农村土地承包经营权证换发补发工作,加大力度继续清理整顿“两田制、超5%预留机动地。推广宁阳县蒋集镇郑龙村创立的土地流转“股份+合作”的新型模式,进一步建立农村土地流转服务组织,健全土地流转服务有形市场。
四是抓好《农民专业合作社法》的宣传落实,促进农民专业合作社规范化发展。通过召开会议、举办培训班、开展大型宣传活动、印发宣传材料,以及加强新闻媒体宣传等多种形式,广泛宣传和普及《农民专业合作社法》知识。同时,按照《农民专业合作社法》的要求,对全市农民专业合作社进行规范和完善,依法进行管理,促进农民组织化程度的不断提高。
五是积极推行农村财务委托代理,促进农村集体经济发展壮大。进一步健全村务公开和民主管理制度,保障广大农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。全市86个乡镇、3480个行政村全面实行了财务委托代理制,6个县(市、区)都建立了农村财务委托代理监控中心,农村财务委托代理工作继续保持全国领先水平。
六是进一步规范农业行政执法,扎实推进依法治农进程。认真开展好农业法律法规宣传,在全社会特别是面向广大农村广泛宣传农业法律法规知识,营造依法治农的良好氛围。加大农资市场监管力度,根据《2009年全市农资打假专项治理行动实施方案》的要求,以种子、农药、肥料、饲料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机和水产苗为重点,依法严厉打击假冒伪劣商品等坑农、害农行为,让广大农民用上优质放心农资,确保农业生产的安全。按照《泰安市农业局关于贯彻落实鲁农政法字[2009]号文件全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见的通知》,进一步规范农业行政执法,做到对每个执法事项都要执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究,促进农业行政执法工作的制度化、规范化发展。(泰安市农业局) |