“农民工利益表达机制和实现机制何时能建立起来？城乡一体的户籍管理制度何时能够建立？就业培训何时能阳光普照？……”两年前，曾在全国两会上率先提出“农民工第二代需要公平社会环境”的全国政协常委、复旦大学上海医学院教授左焕琛委员，在7日的大会发言中动情讲述农民工的六大期盼，引发现场热烈掌声。

　　左焕琛一直关注农民工问题。她注意到，上海市一次抽样调查发现，农民工参加工会的比例仅为8.2%。“农民工往往依照地域来源结成各种各样的非正式组织。”左焕琛代农民工说出的一个期盼就是：尽快建立农民工维权组织，帮助农民工培养维权意识、满足维权要求。

　　“农民工在城市生活和工作中遇到的最大障碍是没有城市户籍。”逐步实行以固定住所和稳定就业、收入为依据申报城镇户口的政策，建立城乡一体的户籍管理制度——这是左焕琛的第二个期盼。

　　一口气讲了两个期盼，左焕琛略作停顿，会场内气氛凝重起来。

　　在农民工就业方面，她发现，绝大部分农民工集中在强劳力、低水准的劳动密集型岗位，热切盼望参与高技能岗位的学习与培训。“但是，至今还有些城市对农民进城就业有限制性规定，有的通过办证、办卡制度进行乱收费，却不提供相关服务！”左焕琛加重语气呼吁：“让就业培训阳光普照。”

　　由就业，她又联系到农民工对“真正社会保障”的期盼。

　　“农民工干的活是最辛苦的，得到的社会保障却是最低甚至是没有的。”她建议出台符合农民工特点的包括工伤、医疗、养老保险和社会救助制度在内的社保体系。

　　此外，她还谈到农民工子女教育、农民工工资拖欠两个问题。

　　“农民工是我们的兄弟姊妹，是一个贡献巨大的社会群体，必须采取更加切实有效的措施，使农民工问题真正得以解决！”左焕琛话音刚落，人民大会堂内爆发出持久热烈的掌声。

◎左焕琛主要观点

　　——农民工在城市生活中缺乏利益表达机制和实现机制。

　　——政府要通过政策和财政支持，帮助农民工以最低的成本学到最实用的知识和技能。

　　——农民工由于学历低无法给予孩子辅导，城市孩子也很少愿意同农民工子女交朋友，孩子在学校备受冷落。不能简单地把农民工子女纳入公办教育就算了事，还需深入了解他们的具体感受，采取措施加以解决。